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赵辰昕表示,“两新”工作坚持宏观着眼、微观着手,既利当前、又利长远。从微观层面看,“两新”政策有利于有效改善企业和群众的生产生活条件;从宏观层面看,此政策有助于扩大国内需求,而且非常有利于推动实现“双碳”目标和经济社会全面绿色转型。国家发展改革始终将“两新”工作与节能降碳、绿色转型工作紧密结合,推动先进产能持续提升,高质量消费品更多进入人民群众的生活。可从以下几点反映:
一是将节能降碳改造作为设备更新的重要支持领域。有关数据显示,我国重点领域产品设备年运行能耗量占全国能耗总量约80%,一些在用产品设备能源消耗量大三期必开一期单双,因为长期没有更新,导致能源利用效率仍然比较低下,推动这些设备的更新改造对加快发展方式绿色转型具有重要意义。这次加力支持“两新”的政策,国家发展改革在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上,又将超长期特别国债资金支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳改造三期必开一期单双,目的就是想通过扩大范围,推动工艺更新、数字赋能、绿色低碳等助推产业升级发展,不断培育产业新动能。
二是将提高能效水平作为消费品以旧换新的重要鼓励方向。我国是耐用消费品保有大国,家电保有量超过30亿台,汽车保有量超过3亿辆。通过以旧换新提高这些存量产品的能效水平,将有助于降低我国总体能耗水平和碳排放强度。在汽车报废更新方面,国家发展改革对购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,分别补贴2万元和1.5万元。在家电以旧换新方面,国家发展改革对购买2级及以上能效或水效标准的冰箱等8类家电产品给予产品销售价格的15%以旧换新补贴,对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予产品销售价格5%的补贴。在政策带动下,8月份新能源汽车零售达到102.7万辆,环比大幅增长17%,新能源汽车渗透率连续两个月突破50%。预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。
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