顶尖论

顶尖论

协商民主是中国共产党团结带领人民在革命、建设、改革长期实践中创造和发展的重要民主形式。新时代以来，《中国共产党政治协商工作条例》等党内法规印发顶尖论，《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强政党协商的实施意见》等一系列制度文件出台，协商民主体系不断完善、协商民主制度建设不断推进。协商内容更加丰富、协商形式更加多样、协商渠道更加拓展……协商民主深深嵌入我国社会主义民主政治全过程，在密切党同人民群众联系、促进科学决策民主决策、广泛凝聚社会共识等方面发挥了重要作用。实践充分证明，协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度安排，同选举民主相互补充、相得益彰，具有旺盛生命力和巨大优越性。

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。新时代新征程，更加需要健全全过程人民民主制度体系顶尖论，充分发挥协商民主独特优势和重要作用，更好为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。“始终坚持正确政治方向”“统筹完善协商民主体系”“着力健全协商民主机制”“不断拓展协商方式和平台”“积极营造良好氛围和条件”，习近平总书记对不断推动协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，为新时代全面发展协商民主指明了努力方向、提供了重要遵循。

党的领导是发展协商民主的根本保证。应当看到，协商民主既坚持中国共产党的领导，又发挥各方面的积极作用；既坚持人民主体地位，又贯彻民主集中制的领导制度和组织原则；既坚持人民民主的原则，又贯彻团结和谐的要求，彰显全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主的要义和特点。全面发展协商民主，要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程人民民主的要求；要尊重群众首创精神，紧紧依靠人民推进；要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，确保协商依法开展、有序进行。前进道路上，始终坚持和加强党的全面领导，坚持正确政治方向，才能推动协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。

习近平总书记强调：“全面发展协商民主，需要全党全国上下共同努力、积极探索、丰富实践。”必须深刻认识到，我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体。要统筹完善协商民主体系，既立足不同协商渠道的特点和实际，发挥各自独特作用；又加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力。制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。要着力健全协商民主机制，坚持协商于决策之前和决策实施之中，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。不断拓展协商方式和平台是提高协商民主质量的重要基础。要结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台，拓宽社情民意反映渠道，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。协商民主，应该是实实在在的，全方位的，全国上上下下都要做的。要积极营造良好氛围和条件，积极培育协商民主文化，形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

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